A市外埠老人享受同城待遇：從2013年7月1日開始實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定，在社會(huì)優(yōu)待中，同城的外埠常住老年人要享有與本市老人同等的待遇。適應(yīng)新法要求，A市政府民政局首先對(duì)“常住”這一概念做了界定。該局負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過論證和調(diào)查，決定以6個(gè)月作為衡量是否屬于“常住”人口的標(biāo)準(zhǔn)。滿足條件的60歲以上外埠老年人，就可以到居住地的居委會(huì)或村委會(huì)申請(qǐng)辦理老年優(yōu)待證。然后，該市民政局把之前統(tǒng)稱為“社會(huì)優(yōu)待”的項(xiàng)目重新細(xì)分。此前本市戶籍60周歲及以上老年人可享受的11個(gè)優(yōu)待項(xiàng)目，被細(xì)分為9個(gè)優(yōu)待項(xiàng)目和2個(gè)福利項(xiàng)目。2013年7月起，外埠來A市常住的老年人，按規(guī)定可以享受與具有A市戶籍的老年人同等的9項(xiàng)社會(huì)優(yōu)待;除高齡津貼和養(yǎng)老助殘券2個(gè)福利項(xiàng)目外，65歲以上者還可免費(fèi)乘公交車等。請(qǐng)回答：（1）什么是公共政策的公平目標(biāo)？（2）結(jié)合本案例，分析A市政府民政局制定的優(yōu)待和排除措施是否公平。

政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，運(yùn)用公共權(quán)力正確地制定并有效地實(shí)施公共政策的能力，被稱為

• A、執(zhí)政能力
• B、政府權(quán)力
• C、政府能力
• D、治理能力

在當(dāng)代中國(guó)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律屬于

• A、司法解釋
• B、行政法
• C、廣義的法
• D、狹義的法